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2014年度苏州市吴中区皇冠官方app平台 工作报告
2016-12-30 16:05:00  来源:

   ——20151 日在苏州市吴中区第三届 

  人民代表大会第四次会议上 

  区皇冠官方app平台 检察长     

    

    

  各位代表: 

  现在,我代表区皇冠官方app平台 向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 

  2014年,我院全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,忠诚履行宪法与法律赋予的职能,持续推进“人文吴中·智慧检察”建设,不断提升司法公信力,各项检察工作取得了新的进展。 

  一、严格执法,规范办案,以职能履行服务法治吴中 

  全面履行法律监督职责,严格执行司法程序,全力保障公民诉讼权利,充分运用法治思维和法治方式,始终做到理性平和、文明规范。 

  依法惩治刑事犯罪,维护社会稳定。今年以来,共受理提请批准逮捕案件7391007人,批准逮捕504636人;受理移送起诉案件10651375人,经审查向法院提起公诉11801546人。积极参与赌博犯罪、毒品犯罪、破坏网络安全、公民信息安全等重点问题治理,推动完善立体化社会治安防控体系,营造和谐稳定的社会环境。针对社会广泛关注的女童遭侵害增多现象,积极开展司法行动,依法起诉犯罪嫌疑人10人。对销售病死猪肉、骗取医保补充基金、非法获取出售学生家长个人信息以及非法吸收公众存款等侵犯民生民利案件,适时介入侦查、引导取证,准确认定事实和适用法律,关注受害群众诉求,取得良好的社会效果。 

  完善侦防一体机制,促进反腐倡廉建设。深入开展惩治和预防发生在群众身边、侵害群众利益职务犯罪专项行动,重点查办征地拆迁、农业补贴、工程建设等民生领域内职务犯罪,着力提升城乡一体化发展的廉洁指数。全年共立案查处贪污贿赂犯罪案件1313人,其中受贿案9件,挪用公款案1件。不断加强渎职侵权检察工作,全年立案查办渎职侵权犯罪案件33人。共查办科级干部77人,为国家挽回经济损失452万余元。加大行贿犯罪打击力度,查处行贿案件33人,促进市场经济法治化建设。贯彻习近平总书记关于预防职务犯罪也出生产力的重要论断,推进惩防一体化建设,营造廉洁风尚。紧密结合执法办案,加强犯罪分析和对策研究,及时发出检察建议,促进有关单位强化内部廉政管理。对园博会等重点工程开展同步预防,进行跟踪廉政监督。 

  强化诉讼监督职能,力促司法公正。不断完善诉讼监督评查组作用,加强自身监督的同时,推行季度侦查监督工作通报机制,强化了诉讼监督质效,对应当移送起诉而未起诉的,纠正漏犯1件,纠正漏罪6件;对侦查活动中存在的违法情形及时予以纠正,其中书面纠正6起;再审案件11人,审监抗诉11人,均得到法院判决支持。加强刑罚执行监督,对14个社区矫正机构开展检查41次,发出书面检察建议7次,均被采纳。积极开展减刑、假释、暂予监外执行专项检查活动,提出收监执行检察建议5次。加强民事行政检察监督,依法提出抗诉9件,提出再审检察建议7件,查处虚假诉讼案件13件;与区法院会签《关于促进行政案件审判、审查、执行与法律监督的协作意见》,通过发挥司法合力,保障行政法的统一正确实施,目前已参与到8起行政诉讼案件中,该项机制也得到了省院检察长的批示肯定。 

  推进执法规范化,增强保障人权力度。强化人权意识,平等保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利。依法保障律师权利,认真听取律师意见,构建法律职业共同体,共同做好人权保护。开展羁押必要性审查,运用自行研发的辅助评估系统,对14名捕后不需要继续羁押的嫌疑人,建议释放或变更强制措施,我院也就该软件在全国检察机关监所工作会议上作了交流发言。对首例获得法院支持的强制医疗案件进行监督,督促强制医疗执行合法、规范进行强化程序意识和证据意识,完善案件监督管理机制,全年共考评案件202件,严格把好案件质量关。全面推行检察机关统一业务应用系统,执法办案全程均网上运行,做到全程留痕,强化了节点控制和内部监督制约。坚持实体正义和程序正义并重,做到不枉不纵,坚持疑罪从无,全年不捕350人,不诉23人,建议撤案156人,并通过释法说理,及时消除当事人疑惑,做到案结事了。 

  二、以人为本,服务民生,以民生检察传递公平正义 

  以开展群众路线教育实践活动为契机,全面落实执法为民宗旨,深化检务辐射力度,着力实现群众诉求与检察工作的交融对接,让群众感受到公平正义就在身边。 

  完善司法与行政联动机制,力促太湖碧波荡漾。紧密围绕区委绿色发展工作部署,不断完善太湖水环境司法与行政联动保护机制。依托太湖水环境联动保护办公室,就破坏太湖水环境事件展开调查3次,发出检察建议3份,查办相关职务犯罪7件,促动太湖永续成为苏州最美的风景,该项机制也荣获了2013年度苏州市关爱民生法治行优秀项目。推行矩阵式生态预防工作模式,护航美丽镇村建设,《中国环境报》予以全文刊载。延伸开展碧波行活动,通过“发一份调查问卷”、“上两堂课”、“搭建三个检群互动平台”,拓宽社情民意搜集渠道,努力打造水清、人廉的生态人文环境,共计发放检民联系卡”160余份,提供法律咨询服务29次。  

  创新便民利民举措,打造家门口的皇冠官方app平台 接群众诉求,升级建成检察为民服务中心,实现控申举报、行贿档案查询、律师接待、案件查询、法律咨询等功能的一站式服务,提升诉讼服务效能。创新开展检察体验日活动4次,邀请社会各界人士来院,深度体验检察工作办案过程。推行阳光调解机制,采用调解员菜单自选制、权利义务书面告知等方式,力促调解全程的阳光化运作,得到区委主要领导肯定批示。对案件当事人进行公开答复、公开听证共计12次,打消当事人疑虑,增强群众信服度。鉴于我院在来访群众接待等工作中始终注重文明、规范,连续9年保持涉检赴省进京零上访的记录,2014年我院被高检院评为全国检察机关文明接待示范窗口。着力将检察室打造为服务群众的前沿哨所,检察室全面落实服从、服务、服众方针,已办理轻微刑事案件89件,调解案件7起,实现矛盾的基层一线化解。同时,检察室又设立了远程视频接访室,缩短群众来回奔走时间,着力打造好群众家门口的皇冠官方app平台  

  关爱特殊群体,加大司法关怀力度。完善针对特困刑事被害人的四助工作法,集经济救助、法律援助、心理辅助和社区帮助于一体,共向10名刑事被害人或亲属发放救助金 3万元,提供心理疏导4次,为特困人群撑起法律保护伞。持续打造青春引航未成年人保护检察工作品牌,全年开展社会调查49份,为未成年犯罪嫌疑人聘请法律援助47人次,聘请合适成年人37人次,开展轻微刑事犯罪记录封存43份。牵头与团区委、区心理咨询协会联动协作,在全省率先推进涉罪未成年人心理健康辅导项目,委托心理咨询专家对涉案未成年人开展心理支持工作,指引其打开心结、重回正途。目前开展咨询共计14次,该项机制也已被团省委推广,并被评选为2014年度苏州市未成年人思想道德建设工作三等奖。 

  三、 顺势而为,科技强检,以智能检察提升司法效率 

  顺应信息化时代浪潮,向科技借力,加大前沿科学技术在检察工作的应用,努力将科技成果转化为检察效能,切实以规范高效促公正。 

  首建远程视频庭审系统,提升案件诉讼效率。针对刑事案件数量长期位于全市前列,以及看守所搬迁带来的司法成本提高、办案风险增加等情况,会同区法院率先在全省建立首个远程视频庭审系统,对适用简易程序的案件采用远程视频庭审方式。通过配置同步高清智真设备,搭建了连通皇冠官方app平台 、法院和看守所的信息化平台,实现了检察官在本院视频出庭公诉、被告人在看守所视频出庭接受审判。系统自建成以来,已在97起案件庭审中应用,在确保办案安全的同时提升了诉讼效率,得到了市院检察长的批示肯定。 

  信息引导侦查,提升案件突破效率。创新侦查信息工作应用,不断升级职务犯罪侦查信息化和装备现代化水平。自主研发职务犯罪侦查指挥云平台,内置数据分析、流程优化、指挥决策、线索研判、案例教学、预防警示六项功能,将规范侦查步骤与科学指挥决策相结合。目前,平台已完成系统构建并在试用,省院反贪部门领导亦作专题调研。成立苏州市基层皇冠官方app平台 中首个电子物证实验室,配备专业技术人员,目前已开展现场勘查、数据恢复等检验鉴定项目27次,为案件突破提供有力支持。引进单警执法记录仪、身心监护仪、电子扫描板等设备,配备检务通终端,为执法办案提供有力保障。 

  研发智能辅助办案系统,提升案件公开效率。适应新媒体时代发展态势,充分依托网站、微博、微信等新媒体平台,打造网上为民服务中心,即时发布工作动态,及时回应社会关切,让检察权在阳光下行使。该平台自运行以来,共办理律师阅卷预约288件,办理行贿犯罪档案查询2159件,刑事案件进展查询1035件,发布终结性法律文书235件。同时,为保护涉案当事人权益,提升法律文书质量,我院探索开发三个一键智能辅助办案系统。通过一键规范一键纠错一键屏蔽,系统可自动标识疑似错误处,促使法律文书按照规范要求呈现,并对涉案相关人相关隐私进行自动删除。目前,我院这一探索已被全国皇冠官方app平台 案件信息公开网管理平台采纳。 

  四、崇德尚法,启智育才,以智慧因子激发团队活力 

  推行扁平化管理,凝聚团队向心力,通过多管齐下、向内挖潜,激发干警最大潜能努力涵养好智慧检察的动力之源。 

  推行启智工程,以实训蓄势提能。注重砥砺实战能力,开展四时练兵活动,举办模拟审讯、公诉论辩赛等练兵活动25次。探索开展检务内诊机制,剖析执法细节难点,提升法律实务能力。在全市率先推行公诉案件人人办机制,40岁以下干警均需办理10起公诉案件,全年共计办理案件106件,构建起全员公诉格局。持续推进轮岗锻炼、上挂下派、定岗定案五个一等机制,选派干警到西藏锻炼,通过跨岗交流,拓宽自身视域,提升综合素能。发挥导师制、“三人行”青年干警培养工程的传帮带作用,完善与复旦大学法学院检校共建机制,全面推进检察队伍的职业化建设。 

  推行清风工程,以制度正风塑形。扎实推动两个责任落地生根,强化从严治检力度。推行探询案件内部监督制度,在本院微信平台上搭建探询案件内部监督平台对探询案情的有关情况进行备案,跟踪监督案件办理情况,目前平台已收到备案情况12起,确保干警廉洁从业,依法独立公正行使检察权。坚持正风肃纪,扩容兼职纪检员队伍,完善四维督察体系,强化内部监督力度。完善积分考核机制,抓好全员的动态考评。对公益性岗位人员采用集约化管理模式,通过集中管理和固定岗位相结合,实现业务与事务、案件管理与人员管理相分离。 

  推行聚心工程,以学社凝神聚力凝成崇法尚思风貌,推进增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动,强化理想信念教育,坚定干警法治信仰,促成文明规范职业习惯的养成。搭建展能示才平台,举办穹窿讲坛,分享心得体悟,拓宽自身视野。开展研究生论文竞赛,组建专题调研小组,鼓励干警沉潜心志、勤于思考,培养实务调研兼备人才。形成活力融合氛围,组织苏州话培训、服务礼仪培训、论辩技能指导、走读苏州古城、调解工作经验交流等多项活动,激励队伍同向而行。凭借对队伍建设的久久为功、持续用力,我院2名干警分别荣获全省十佳反渎侦查员、全省检察机关电子数据取证业务标兵,1人入选全省检察机关民事行政检察人才库,3人入选全省检察机关反贪部门二级人才库,穹窿法学社也被评为全省检察机关首届最佳法学社”。 

  各位代表,2014年,我院检察工作取得了新的进展。一年来检察工作取得的成绩,离不开区委的正确领导,人大及其常委会的有力监督,政府、政协及社会各界的关心支持。各位代表、委员提出了许多宝贵的意见和建议,对我们帮助很大,有力地促进了各项检察工作的发展。借此机会,我代表区皇冠官方app平台 和全院干警表示衷心的感谢! 

  我们也清醒地认识到,我院检察工作虽然取得了一些成绩,但与当前区委关于法治吴中的部署和人民群众的期盼相比,还存在着许多薄弱环节。一是服务发展、保障民生的工作机制有待完善,检察干警执法办案能力、群众工作能力有待提高。二是高素质人才较为匮乏,还需创新培训方式、拓展培养渠道,深化法治思维和法治方式,培养一批专家型和复合型人才。三是随着三大诉讼法均作出修改,工作任务更为繁重,而人均办案率始终居全市前列,在面对案多人少这一新常态时,应对方法还不够多,解决措施还不够有效。四是辖区群众对检察工作的知晓度还不够,检察宣传力度有待增强,检务信息公开范围还需拓宽。对此,我们将认真研究,采取有效措施逐步加以解决。 

  2015年,既是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。新的一年,我院将深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神,全面落实上级关于检察改革的决策部署,主动适应经济发展新常态和全面依法治国新要求,秉承明确两个坐标,同步率先发展的发展思路,努力推进融公信、生态、智能、勤廉的四位一体的吴中特色检察工作,着力打造人文吴中·智慧检察品牌,奋力争创全国检察机关科技强检示范院,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴中提供有力司法保障。 

  2015年,我院将着力抓好以下四个方面的工作: 

  一是推进法治吴中建设,力促服务区域大局与落实司法改革部署协同并举。既要依法履职,积极参与创新社会治理;又要稳步落实好中央和上级检察机关司法改革部署,不断完善法律监督工作机制。积极推进阳光调解、检察室轻微刑事案件办理机制,试行检察宣告制度。探索搭建行政执法与刑事司法信息公开对接微平台,力促互联互通、信息共享。结合区域特点,探索开展检察机关在环境保护、文物保护、民间工艺保护等方面的公益诉讼。开展检察权运行机制改革,试行一对多、老带新的办案小组模式,突出检察官责任主体地位,为主任检察官制度改革进行铺垫。探寻检察机关推动辖区民众参与法治建设、强化法治思维渠道,促进社会治理法治化水平的提升。 

  二是顺应时代变革态势,力促创新创优工作与检察常规工作同步发展。不断求变创新,寓发展于变革中,着力在常规工作上有新创新。同时,聚合创新工作强大效能,将其常态化、制度化与规范化开展,促其转化为工作新常态。持续推进太湖水司法与行政联动保护机制,拓宽联动范围,加强平台建设。探索对犯罪嫌疑人监视居住、侦查人员出庭等办案新机制,加强对涉案人员的人权保护力度。持续推进智能检察建设,强化远程视频庭审系统的使用率,不断升级职务犯罪侦查指挥云平台,加快研发适配三大法律文书的纠错软件。 

  三是立足检察工作特点,力促服务群众普遍性与检察工作专业化的互促融合。围绕群众反映强烈的社会治安、反腐倡廉及权利保障等问题,找准深化民生检察工作的切入点,不断增进民生福祉。深化检务公开工作,依托微信微博公共平台,采用微话剧、情景剧等模式,用指尖上的沟通,全力打造微宣传新模式。实时发布重大案件信息,常态化开展检察体验日活动,持续推进碧波行 加强法律服务力度,提升群众对检察工作的认知度和满意度。探索开展反向审视制度,分析研判信访案件办理情况,梳理矛盾纠纷易发、高发点,为执法办案提供参考。 

  四是注重锻造智慧检察队伍,力促业务能力建设与团队精神养成互相促进。以培养检察高素质人才作为智慧检察发展之核,加强前瞻谋划,制定人才培养长短期规划。一方面,要着力加强干警业务能力建设,提升单兵作战能力。通过编制专题学习资料、搭建微信共享圈等形式,加强理论学习,交流办案经验。实现 检务内诊机制和案件质量评查机制的常态化,统一执法尺度,提升案件质量。另一方面,加强团队凝聚力建设,提升横向协同能力、纵向沟通能力,协作策应,聚合起强大效能。强化对干警的人文关怀,推进正能量提升管理,促进全院人员融合交流。鼓励干警参加各项业务技能竞赛,激发团队荣誉感和使命感。 

  各位代表,在新的一年里,我院将认真贯彻人大代表的审议意见,更加自觉地接受人大以及全区人民的监督,敢于担当、奋发有为,善始善终、善作善成,推动检察工作不断取得新成效,以实际行动建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴中作出应有贡献。 

    

    

  编辑:王雨彤